特种设备安全法是特种设备领域的基础性法律，已于2014年1月1日起施行。实施近10年后，全国人大常委会今年对该法实施情况开展检查，特种设备安全法实施情况报告26日提请十四届全国人大常委会第三次会议审议。

　　报告认为，特种设备安全法颁布实施以来，国务院及地方各级政府深入贯彻实施特种设备安全法，对特种设备的生产、经营、使用、检验、检测等严格依法监督管理，各项管理制度和工作机制不断健全，特种设备产业快速发展，特种设备安全形势持续改善，法律实施取得了积极成效。

　　检查中各方面普遍认为，在特种设备数量快速增长、安全保障压力不断增大的情况下，特种设备安全法的贯彻实施有效防范、减少和遏制了特种设备重特大事故的发生，促进了特种设备产业快速发展，有力保障了人民生命财产安全。与2013年相比，2022年特种设备事故起数、死亡人数、万台特种设备死亡率分别下降了52.4％、65.1％、84.8％，法律施行后的十年间未发生重特大特种设备事故。

　　报告指出，各地区各部门大力开展法律宣传，提高依法管理意识和能力；相关部门和地方积极做好制度配套工作，完善特种设备安全法律制度体系，组织制定修订行政法规和部门规章，健全安全技术规范和技术标准，加快标准制定工作；修订更新特种设备目录，对部分设备的定义重新予以明确，突出重点监管、分类监管和科学监管。但报告也指出，特种设备安全法的实施取得积极成效的同时，还面临产业发展存在短板弱项，企业主体责任尚未全面落实，监管效能有待进一步提升，行业监管体制仍需理顺等问题。

　　鉴于此，报告建议，夯实制造业基础，支持特种设备行业高质量发展；压实企业安全主体责任，推进各项安全落到实处；强化支撑保障，提升安全监管效能；进一步落实多元共治要求，增强法律实施效果。

　　报告显示，目前，特种设备领域已经形成由1部法律、1部行政法规、114部地方性法规、8个部门规章、143个地方政府规章以及50个安全技术规范、2520个标准构成的特种设备法律制度体系。

　　与此同时，检查中，有关方面反映，特种设备安全法律制度体系中的一些规定难以适应安全监管和产业发展的需要。目前，部分法律制度亟须补充完善，特种设备安全法与其他法律法规间的衔接协调还需加强，鼓励科技创新缺少配套激励制度，缺陷特种设备召回制度需要细化完善。

　　对此，报告建议加强与相关法律之间的衔接协调，推动修订特种设备安全法，梳理特种设备安全法与安全生产法等协调问题，增强法律体系的统一性、权威性和协调性；落实特种设备安全法的相关规定，加快修订《特种设备安全监察条例》。研究提出锅炉等高耗能特种设备统筹安全和节能环保的规定，细化锅炉、压力容器等特种设备在节能、环保和“双碳”等方面的具体要求，增加节能环保工作的具体要求，推动安全绿色发展；支持指导地方对电梯、燃气瓶等单项特种设备开展“小切口”立法；加快相关标准修订；根据经济社会发展情况，及时修订更新特种设备目录。

　　值得关注的是，报告还提及了有关老旧住宅电梯老化问题，指出住宅电梯安全隐患不容忽视。

　　检查发现，由于老旧设备的淘汰更新机制、安全评估机制不够健全完善，长期带病运行，防范和化解老旧设备的安全风险亟待重视。目前，住宅电梯使用管理的责任主体不明晰。住宅电梯归全体业主共有，使用管理涉及业主、业委会、物业公司、维保单位等多个主体，电梯管理上易相互推诿，无法有效落实安全责任。一些物业公司低价选择维保单位，维保企业相互压价、无序竞争，维保工作有效性得不到保证。

　　同时，老旧住宅电梯更新改造资金不足也是问题之一。由于历史原因，一些大城市老旧高层住宅的电梯维修经费欠账较多，业主出资意愿不强。地方政府筹措资金依然有限，缺乏长期保障机制。此外，既有住宅加装电梯仍需破题。在电梯加装过程中，业主对资金来源、费用分摊比例等意见分歧较大；加装电梯的井道、井道和房屋之间连接等缺少相应技术规范及监管的要求；老旧小区多无物业管理，无法落实安全管理责任，保障电梯安全运行。此外，部分经营性自建房私自加装用于公共服务的电梯，未按规定申报，游离于特种设备监管之外。

　　报告建议采取明确住宅电梯管理责任主体、建立老旧住宅电梯安全评估机制、建立更新改造资金长效机制、保障更新改造质量、有序推进既有住宅加装电梯等举措，健全住宅电梯综合治理，解决人民群众急难愁盼问题。

　　19日，“蛟龙号”载人潜水器搭载潜航员傅文韬、赵晟娅以及来自哥伦比亚的科学家海梅·安德烈斯，在西太平洋海域完成2024西太平洋国际航次科考的第2潜次作业，这是“蛟龙号”首次搭载外国科学家下潜作业。

　　本期，我们组织老师、学生讲述亲历，并结合记者调查、专家视点，为以科学评价助力科学育人汇聚智慧、提供启发。

　　盘锦精细化工中试基地负责人张建国说，从项目成果鉴定到产业成果推广，中试基地按照“政府主投+公司主管”建设运营模式，为源头创新顺利走向产业化，解决了堵点卡点问题。

　　构建全面创新体制机制，打通堵点卡点问题，推进科技创新与产业创新的深度融合。

　　数据表明，高技术产业是拉动中国制造业发展的新动能，也是新型工业化的强支撑，更是实现中国式现代化的主阵地。

　　近十几年来，强流质子加速器的发展，带动基于加速器的硼中子俘获治疗（BNCT）技术进入快速发展期。”中国生物医学工程学会医学物理分会主任委员、北京协和医院放疗科研究员邱杰在致辞中表示，期待医理工协同碰撞出的火花，让更多“中国制造”投入到临床当中。

　　孙友宏：钻探作为地质研究、资源调查和科学探测等领域的关键技术，是目前唯一能够直接获取地下实物信息的手段。在某些特定的研究领域，如南极钻探领域，我国的技术与装备已经与国际先进水平比肩，冰下湖清洁取样探测装备等甚至处于国际领先水平。

　　这里有目前世界上海拔最高的综合生态监测站——中国科学院申扎高寒草原与湿地生态系统观测试验站。

　　2023年4月，北工大举办首届科技创新成果转化促进大会，与会企业发布技术攻关榜单，由北工大科研人员“揭榜”。纪姝婷团队与北京智同合作，成功研制出加工摆线齿轮的刀具，并依托国产机床，建立了高精度摆线

　　特发性肺纤维化是一种进展迅速且致命的肺部疾病，发病机理尚不清楚，缺乏安全有效的治疗药物，是威胁人类健康的一大挑战。多个国际团队的研究也表明：肺损伤诱导的中间态肺泡干细胞与肺纤维化密切相关。

　　南美洲的一种肺鱼是迄今发现的拥有最大基因组的动物。通过将美洲肺鱼基因组与其他肺鱼基因组进行比较，研究人员确定，美洲肺鱼每1000万年向其DNA中添加相当于一个人类基因组的基因。

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　　“木星冰卫星探测器”（JUICE）将于8月19日、20日飞越地球和月球。次飞越可能是整个飞行任务中最复杂的，因为JUICE必须精确通过与地球和月球相关的正确位点，进而“搭便车”前往金星。金年会官方网站首页入口