三一重工的遭遇引发关于中国企业如何参与国际竞争的深层思考

　　 这是一场极有可能会输却又将收获颇丰的官司。

　　北京时间11月28日22时30分，三一重工起诉美国总统奥巴马一案第一次庭审在美国哥伦比亚特区联邦地方分区法院开庭。庭审持续两个小时，双方围绕法院是否有权审理奥巴马下达的命令展开了辩论。案件没有进入实体审理。法官没有当庭判决。

　　虽然这是一场被普遍不看好的官司，却引得舆论一时鼎沸。击赏者认为，这是中国企业第一次挑战美国政府干预的权威，从这一角度来讲，即便三一输掉官司，也肯定会为国内企业进入美国试探出一条底线; 百般刁难为哪般

　　 2011年，华为并购美IT公司三叶，未能通过美国外国投资委员会的安全审查。

　　 2012年，美国以国家安全为由，禁止华为和中兴在美投资。

　　美国对中国企业接二连三的遏制，借口却只有一个：有可能危及美国国家安全利益。而究竟中国公司会否真的危及美国国家安全利益？又危及了美国哪些国家安全利益？……这些问题则全无下文。

　　三一重工股份有限公司总裁向文波在此前接受媒体采访时表示，过去30年，中国通过提供丰富而又廉价的产品，满足了工业化国家高质量低成本的生活，因此，双方贸易具有很强的互补性，但这是建立在我们高能耗、高资源消耗、高环境污染的低端制造基础上。现在中国高端制造业开始兴起，甚至有挑战他们的苗头，情况就发生了很大的改变。

　　向文波认为，太阳能光伏、信息产业，包括风力发电，都是国家战略性新兴产业，但均以莫须有的罪名受到遏制，所以这些事情绝对不是孤立的，其背后深刻的原因就是我们已经对工业化国家长期统治的高端制造业领域形成威胁。

　　品牌中国产业联盟秘书长王永也认为，相对于附加值较低的传统制造业，国内高精尖企业走出国门时面临着更大的挑战。

　　对外经贸大学中国WTO研究院屠新泉表示，由于文化与意识形态等问题，美国一直把中国作为地球上最有威胁的竞争对手，对于中国企业的投资尤其是大企业的投资十分敏感，误认为大企业会受到政府的影响，从而威害美国的国家安全，所以当中国有竞争力的企业“走出去”的时候，往往会在这套安全审查机制面前“碰壁”。

　　既然，无数的先例已经告诉我们，中国企业走出国门并不轻松，那我们是应该在国内韬光养晦还是迎难而上呢？在今年“两会”上，全国人大代表，奇瑞重工总经理王金富就国内企业跨出国门发表了自己的看法：“对中国企业来说，要想成为国际大企业，‘走出去’战略是必然趋势。”

　　屠新泉表示，随着中国企业日益膨胀的野心和随之而来的“饕餮”胃口，将有越来越多的企业走出国门。

　　以国内农机市场为例，我国现有大中型轮式拖拉机制造企业至少70家，玉米收获机100多家，其他农机企业1000多家，市场很“拥挤”，僧多粥少的局面显而易见。于是就出现了农机行业新锐奇瑞重工参与收购全球最大的农机具制造商格兰集团，工程机械行业新霸主三一重工成功收购德国最大的混凝土泵制造商普茨迈特等蚂蚁吞象事件。

　　既然，海外扩展是企业做大做强的出口，那么，国内企业参与国际竞争胜算几何呢？王永表示，中国的劳动力、土地、钢材等生产要素的成本优势仍然是参与全球竞争的重要筹码。除此以外，中国企业的服务意识和服务品质，在世界上也具有相当的竞争力。而且随着中国科技发展水平越来越高，中国企业在技术上已经不输国外，完全具有参与国际竞争的实力。

　　 一场官司划出一条底线;既然国门是要走出去的，而走出去又困难重重，那么中国企业如何迈过这道坎，打好走出国门的攻坚战呢？王永表示，除了在市jinnian金年会官网场、产品、技术上提高自己，中国企业走向世界还必须知己知彼，了解出口国的法律环境和决策机制。

　　王永认为，这次三一起诉奥巴马就是一种有益的尝试，即便是打官司，也是一种促进双方互相倾听对方的声音并相互理解的方式，它可增强中国政府今后在对外交往过程中的线;跨国诉讼索赔专家律师郝俊波认为，如果三一重工不依法采取自救措施，不仅自身要蒙受巨大损失，而且还会纵容美国政府继续以粗暴的方式对待中国的对美投资，甚至在国际上起到恶劣的示范效应。实际上，正是由于之前中国许多企业自己弃权，从而间接默认了美国政府行为的正当性与合法性，使得中国政府在维护企业和国家利益上显得非常被动和无法作为。

　　屠新泉表示，从现行的国际规则来说，对于国家安全的规定比较模糊。东道国在这一问题上具有比较大的自由度，据此对外资、外贸进行一定的控制，很难反驳。但这并不是说美国的制度就没有问题，可能它确实存在歧视中国企业的问题，或者过程中有一些不公平、不透明的地方。三一重工通过诉讼程序来发掘其中的问题，将为中国政府今后与美国交涉提供有力的依据。

　　“很多人认为三一起诉奥巴马没有胜诉的希望，但是，中国企业要走出去，总要有一个学习的过程。”屠新泉说，借助司法程序来澄清一些问题没有什么坏处，这一案件的成果可以为很多中国企业分享，特别是对有志于成为国际化企业的中国企业。

　　10月19日，商务部新闻发言人公开支持三一重工，并称美国“损人不利己”。环视国内，英特尔、微软、摩托罗拉、IBM、HP、苹果、谷歌……由美国公司提供的产品、服务应该难以尽数，中国市场已经成为它们跑马圈地的好去处。那么面对美国的百般刁难，中国是否应该采取反制措施呢？

　　王永认为，不能简单地将这些案例归结为“美国政府跟中国过不去”，我们需要了解背后的原因，应该对美国的市场、文化、制度进行完整的分析和定位。王永说，美国是一个议会制国家，往往只是一两个议员提出议案，经国会通过，所以，我们需要面对的可能只是其中一两个态度极端的议员，而不是美国民众。

　　屠新泉表示，面对此类纠纷，我们首先要找到证据，三一、中兴、华为各有各的情况，不能一概而论。其实，很多中国企业去美国并没有遇到什么问题，并且成功打入了美国市场，比如中海油、华为的终端设备等。

　　王永认为，解决纠纷最好的办法就是先从美国国内的司法途径，包括国际司法途径、WTO规则以及双边外交途径尽可能和平解决。如果美国确实存在歧视的做法，而且知错不敢、变本加厉，中国就应该采取一定的反制措施。王永说，中国现在是世界上很重要的一个消费以及投资市场，这给了我们一个讨价还价的能力，我们也要学会运用自己的大国地位，告诉美国对中国企业任意随加干涉会危害自己的利益。

　　“国家安全的理由，不能无标准地使用。”屠新泉说，虽然在WTO的规则中，国家安全是一个例外，如果存在这个问题，可以违反公平待遇、国民待遇、最惠国待遇的原则，但是也不能滥用。借助三一这个案例，中国可以跟美国进行双边磋商，给国家安全界定一个标准，从而使中国企业不再遭受莫名之冤。